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2025年宇宙两会召开在即，宇宙东谈主大代表、国网泰兴市供电公司职员张强，拟提交《对于优化高速公路节沐日免费计谋，本质“多选免费”机制的残酷》（下称《残酷》）。

红星新闻记者注释到，张强在《残酷》中敕令，高速公路免费可探索确立“年度免费额度”轨制，即每辆适合条款的微型客车，每年享受固定免费额度，车主可自主选拔全年落拓时候使用，包括非节沐日，以替代现行节沐日高速公路的免费认识。

此外，他也在《残酷》中提到，应为止公车使用免费额度，防范人人资源奢华。

▲宇宙东谈主大代表张强 受访者供图

不雅点：

现行高速公路节沐日免费认识艰难弹性

我国自2012年起，驱动实施要紧节沐日高速公路免费通行计谋，障翳春节、明朗节、管事节、国庆节四大法定节沐日，免费对象为7座以下（含7座）载客车辆。

“这个认识灵验缓解了节沐日高速集聚出行带来的收费站拥挤问题，也缩小了公众出行资本，有劲促进了旅游和耗尽增长。”张强告诉红星新闻。以2025年为例，本年春节免费时段长达8天（1月28日至2月4日），国庆假期免费时候相同为8天，全年累计免费天数达24天。

“这24天势必是私家车高速出行的岑岭，爽快公众出行资本的同期，高速拥挤等问题也渐渐披露。”张强在调研历程中发现了现行高速免费轨制潜在的问题。

其一，集聚出行加重了高速拥挤。张强向红星新闻记者讲明，现行计谋导致公众集聚在归并时段出行，变成“潮汐式车流”。如2025年春节首日（1月28日）出程岑岭时段，兰州、天水等城市出城主义车流量较当年增长超200%，交通事故风险同步上涨。

其二，对节沐日未出行车主存在某种进程的资源分派不均。张强向红星新闻分析称，现行免费计谋未研讨各异化出行需求。部分车主因职责或家庭原因无法哄骗节沐日出行，就无法享受免费福利；而庸俗使用高速公路的车辆在非节沐日仍需全额缴费，公谈性不及。

其三，计谋天真性不及。张强以为，现行“一刀切”口头艰难弹性，无法适合多元化出行场景。“比如咱们在调研中发现，迪士尼彩乐园代理反水部分车主残酷将免费额度折算为里程或金额，按需漫步使用，但现行计谋难以齐备。”张强说。

不外张强也发现，若将免费使用高速公路的认识改为“里程免费”口头，则需精确记载车辆行驶数据，但现存ETC系统尚不支撑动态额度核算，且可能激勉公车自用等科罚裂缝。

敕令确立“年度免费额度”轨制

折算免费天数，车主自选使用时候

基于以上问题，张强在《残酷》中敕令，确立“年度免费额度”轨制，即每辆适合条款的微型载客车辆，每年享受固定免费额度（如10天），车主可自主选拔在全年落拓时候使用，包括非节沐日。

同期张强也指出：“额度使用应以‘当然日’为单元，幸免复杂磋商。车主可提前通过APP预约免费时段，系统自动核销额度。”

研讨到背后的时代和科罚问题，张强以为，该认识可先行试点，如初期可在京津冀、长三角、成渝等拥挤高发区域试点，聚拢ETC系统升级，齐备额度动态科罚，冉冉优化后宇宙扩充。

同期，张强也在《残酷》中指出，应推进《收费公路科罚条例》调动，明确额度免费的法律依据。此外，还应保留要紧节沐日部分免费天数（如春节3天、国庆3天），保险传统出行刚需，其余天数纳入自主额度。

此外，张强还提到，在对高速公路免费使用上，应进一步强化监管与公谈性，为止公车使用免费额度，防范人人资源奢华；对高频次出行车辆（如网约车）设定额度上限，确保计谋普惠性。确立讲述渠谈，对系统流毒或时代故障导致的额度误扣实时修正。

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