发布日期：2024-09-20 03:00 点击次数：80
特朗普走下舷梯 郁闷图迪士尼彩乐园官网人类
在刚刚端正的慕尼黑安全会议上，好意思国政府俄乌问题特使凯洛格在会上声称俄乌和谈参与方不包括欧洲，而好意思国副总统万斯则在慕安会的发言中对俄乌封闭及欧洲安全问题简直避而不谈，反而称欧洲濒临确切凿羁系不在外部，而是其自己在价值不雅上的倒退。好意思欧在俄乌封闭改日走进取的分歧尽显。2月17日，在慕安会斥逐的第二天，法国总统马克龙蹙迫召集欧洲主要国度携带东谈主在巴黎征询地区安全问题，妥协欧洲的集体应答措施。
特朗普政府筹商俄乌封闭的系列举措及言论正给欧洲带来触动与不安，加上特朗普本东谈主针对欧洲家具的关税、格陵兰岛及北约成员军费开支等问题发表的独有看法，欧洲将濒临俄乌封闭端正后的忙绿挑战，尽管也存在机遇，但将查考欧洲东谈主的才略与聪惠。
当地时候2025年2月16日，顿涅茨克地区阿夫杰耶夫卡，遭到军事打击的公寓楼 视觉中国 图
欧洲濒临严重的“特朗普挑战”
好意思国总统特朗普在上任前扬言要在短期内处分俄乌封闭。如今他上台一月傍边，就诀别与俄罗斯总统和乌克兰总统进行了电话交谈。2月18日，好意思俄两边的代表将在沙特就处分俄乌封闭举行会谈。尤其值得心理的是特朗普特地幕僚在近期陆续提倡的处分俄乌封闭的态度和措施，它们大体如下：第一，俄乌封闭形成大都东谈主员伤一火与好意思国耗损，须尽快罢手。第二，息兵后的乌克兰被占版图将可能不会回到乌克兰主权规模，至少乌东地区和克里米亚如斯。第三，封闭后乌克兰不被允许加入北约，但改日可加入欧盟。第四，好意思国分歧俄乌封闭后的安全负责，但欧洲等可承担。第五，处分俄乌封闭的外洋谈判主要在华盛顿和莫斯科之间进行，欧洲会被根除在外。至少好意思国提倡上述不雅点时莫得与欧洲妥协。第六，乌克兰50%的稀土宝藏交由好意思国企业拓荒，以对消好意思国的调停及换取改日好意思国对乌克兰的军事支抓，等等。
若特朗普政府的态度与措施确凿落实的话，将为欧洲带来如下紧要挑战：失去在俄乌封闭等关节事务上的主导权以致参与权，丧失部分外洋影响力，并濒临新的安全挑战，其宏不雅发展模式也将被透顶颠覆。
第一，失去俄乌封闭处分的主导权和部分地缘政事权力。
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特朗普政府在莫得经过与布鲁塞尔及欧洲列国政府进行协商和妥协的前提下，就俄乌封闭的处分径直和普京和泽连斯基通话并提倡态度，标明欧洲至少目下被根除在该封闭处分的大门以外。尽管欧洲能提倡自己处分决策，并径直和普京或泽连斯基开展筹商，像之前匈牙利总理欧尔班和斯洛伐克总理菲佐径直会见普京以筹商封闭处分不异，但问题在于：
一是，欧洲于今莫得提倡一个里面已达成共鸣的处分俄乌封闭的明确决策。事实上它简直很难提倡一个有坚强践诺力的决策，就以欧尔班和菲佐探员莫斯科来说，欧盟及很多成员国那时还对此大加讨伐，布鲁塞尔坚强不肯和普京径直对话。因此欧洲形成统一和具有推行真谛真谛的（即需经与莫斯科妥协的流程）俄乌封闭处分决策特地忙绿。
二是，离开好意思国对乌克兰的财政和军事搭救，欧洲幽静应答或处分乌克兰危境的才略受到极大挑战。自命闭发生以来，好意思国提供了多于欧洲对乌调停的军事和财政支抓。若乌克兰失去好意思国调停，在经济低迷和列国预算受控的布景下，欧洲很难在短期内（以致在改日较永劫候内）填补好意思国所留传的支抓空白。因此欧洲也很难幽静进行永久的援乌抗俄的战役。
如若欧洲不悦于好意思国以“越顶酬酢”花样悉力于俄乌封闭处分，但既提不出切实可行的替代决策，也无确凿实力陆续推动援乌行径，那就只可被迫接纳好意思国等提倡的处分决策并面对封闭处分后的场所，这会使欧洲在很大程度上丧失自我标榜的地缘政事地位。
第二，面对不可想到的安全挑战。
欧洲一直期待通过援乌抗俄以“打败”俄罗斯，但若特朗普政府的处分决策得以践诺，则封闭后场所并非欧洲所乐见。在欧洲所谓“打败”俄罗斯的办法中，乌克兰版图主权应得以保全，以致包括克里米亚也应被“收回”，俄罗斯可能会被要求承担封闭后的民事补偿，俄罗斯携带层将会在外洋法层面得回处分，等等。然则这一切大约都不会发生。这意味着，欧洲可能将面对一个俄罗斯莫得被“打败”而乌克兰输掉这场封闭的场所，其遵循便是欧洲在物理上和精神上将面对俄罗斯抓续而潜在的安全压力。
欧洲全力支抓乌克兰应答这场封闭的主要起点之一便是招架俄罗斯“入侵”。对欧洲而言，俄罗斯在乌军事行径从历史和文化角度看也意味着对欧洲其他国度，尤其是对波兰、摩尔多瓦和波罗的海国度等的潜在“入侵”。因此，当好意思国疏远对这一“入侵”的招架而选用嚚猾端正封闭时，欧洲将面对受到“饱读励”的俄罗斯在改日对欧洲的潜在“入侵”。加上特朗普政府正在试图弱化对欧洲的军事保护（包括对封闭后的乌克兰的安全保护），要求欧洲担负自己精通任务时，这一来自俄罗斯的安全羁系感知就越发浓烈。
然则，欧洲莫得统一与幽静的安全计谋文化共鸣，其里面对如安在缺少好意思军保护下进行对外精通缺少澄澈宗旨与策动——从快速反馈军队建制到军工发展和武备部署，均缺少统一的明晰决策。因此，一方面是俄罗斯潜在的安全羁系感知，另一方面是面对潜在羁系时本事的缺少，这会给欧洲带来潜在的紧要安全挑战。
第三，固有宏不雅发展模式的可能颠覆。
二战以后，欧洲开启了于今长达半个多世纪的一体化程度，在此程度中，欧洲里面通过建立共同市集摈斥了市集鸿沟，通过申根协定终清晰东谈主员和经济身分的解放流动，通过共同章程和步伐拘谨终清晰政经管念和价值不雅的基本统一，在这些基础上，终清晰欧洲的永久经济昌盛和里面军事封闭的摈斥。
抓久的昌盛与和平使欧洲将自己概括为所谓“民事力量”或“步伐力量”，以为欧洲已成为特地区域，它专注于“民事”（即经济和社会发展）而非“军事”，悉力于高圭臬的“步伐”（章程、圭臬和价值不雅）的对传说播，使欧洲成为超过人人其他地区、需被师法与仰慕的对象——它不仅经济昌盛，民生深奥，且社会巩固，成员国之间不再有安全封闭，彼此不再纠结于主权职权争夺，总之成为了超当代的“后民族结构”。
然则上述永久叙事在面对如今特朗普政府政策时不再令东谈主绝对投诚。若莫得好意思国在欧洲的大都军事存在，莫得北约对欧洲安全的承诺，莫得基于跨大欧好意思关系所支撑的（包括欧洲在内的西方）在人人经济和多边主义机制中的主导上风，欧洲的“民事力量”与“步伐力量”不外是空中楼阁。当特朗普政府治下的好意思国不再提供绝对的欧洲安全保护，以致因对俄罗斯的所谓“绥靖”而带给欧洲潜在的改日安全挑战时，欧洲不得不向所谓“地缘政事力量”转型，这一定程度上是对“步伐力量”的顽抗。因此，当好意思国在跨大欧好意思关系中不再片面承担安全累赘时，同期不再快活来自欧洲的永久交易顺差及对欧洲经济昌盛进行支抓时，欧洲将发现所谓自己通过一体化建立起来的“步伐力量”、“长和平”与抓久的昌盛正变得特地脆弱。
总之，若好意思国不再对欧洲安全进行“托底”，迪士尼彩乐园则欧洲几十年来固有的宏不雅发展模式——好意思国提供安全与实施跨大欧好意思经贸互利合作，欧洲全力鞭策里面的监管与一体化程度——将遭逢二战后最紧要的变故。欧洲如归并个曾受到邃密保护的轮廓无物的少年，而今将被迫走向幽静和熟习。
第四，欧洲一体化出路受到挑战。
明显，来自外部的挑战和外洋形式急巨变迁会给里面带来浓烈冲击。从宏不雅角度来看，欧洲一体化出路将变得黝黑不解。
一体化分为深远与扩大。深远便是成员国让渡更多主权职权给欧盟，以加强欧盟对各成员国里面事务的统一监管，扩大共同政策的涵盖领域。然则，特朗普2.0出现前的十年多来，欧洲就已存在坚强的“再国度化”声息，这一声息被如今方滋未艾发展的民粹主义力量所放大，成为最主要的“疑欧主义”力量，它主张镌汰欧盟对成员国是务进行监管的范围和才略。
特朗普再次上台后，欧洲的民粹主义力量得到饱读动，举例，好意思国副总统万斯在最近出席慕尼黑安全会议期间会见了德国极右翼政党德国选用党的首脑，但莫得和现任总理朔尔茨会面，这是好意思国对欧洲民粹主义赤裸裸的支抓，亦然对欧洲疑欧主义力量的支抓。尽管好意思国出于反对外侨和推动所谓“倾听民心”角度来支抓欧洲民粹力量，但事实上正加重欧洲里面顽强形态的紊乱和分裂。特朗普政府目下针对乌克兰的政策与其他对欧政策也对欧洲国度间的政策统一形成困扰。特朗普政府对格陵兰岛的独有诉乞降在关税方面的羁系，正加快分裂欧洲国度。
尽管好意思国在欧盟扩大方面莫得特地意见，以致主张乌克兰在十年之内可细致加入欧盟，但跟着好意思国对欧政策的急巨变化，欧洲将缺少饱和才略实施新的事实上的东扩，尽管会出于地缘政事竞争宗旨而加快与候选国的所谓“入盟谈判”。
欧洲奈何办？
欧洲并非莫得应答特朗普政府所带来的宏大挑战的阶梯。只须欧洲能以魂销目断的决心，解脱对好意思国过分的安全依赖，改进目下的经管体系，并就悉数紧要问题达成关键共鸣，欧洲如故有可能走出刻下的困境。
马克龙召集了一次由11位欧洲携带东谈主举行的峰会 郁闷图
2月17日，慕尼黑安全会议刚刚结果，鉴于好意思国在会上的表态，亦然为了应答特朗普政府带来的冲击，法国总统马克龙召集了一次由11位欧洲携带东谈主举行的峰会。在此次峰会上，与会欧洲携带向特朗普提倡了欧洲的条目，并勾通筹商怎样为乌克兰安全保险作念出孝顺。但要确凿化解欧洲刻下的紧要危境，欧洲需作念到以下几点：
第一，悉力于确凿幽静的欧洲安全力量建立。
若好意思国在俄乌封闭端正后不肯承担乌克兰，乃至欧洲的安全精通累赘，以便将其安全力量和元气心灵回荡到印太地区，则欧洲不得不幽静处理自己的安全事务。从切实重视自己职权及永久安全自保商量，欧洲可趁此契机在里面达成快速建构欧洲幽静防务力量的共鸣，以全面鞭策欧洲防务自主建立。不然，欧洲终究会一直受制于好意思国安全的要挟以及来自相近大国的潜在安全威慑。不外确凿幽静的欧洲防务需有一支独属于欧洲或欧盟所换取的惯例军队，或可幽静换取的各成员国构成的临时军事力量；需有较高互操作性的火器系统和换取系统；需有统一的欧洲自己的火器研发、分娩和采购系统；及需有自己独有宗旨和劳动的安全计谋策动。
但目下对欧洲而言，它必须超过三大辞让以终了上述宗旨：一是设定幽静防务与北约关系，使之确凿脱离于北约系统。那些扬言欧洲自主防务是北约的补充等连篇累牍的说法不会确凿助益欧洲防务自主的形成。二是形成统一的安全计谋共鸣，以形成欧洲统一的安全幽静计谋。三是饱和的安全预算和干系投资。不外缺憾的是，上述三个辞让对目下欧洲而言简直无法逾越，但不越过这三层辞让，欧洲就无法确凿鞭策防务自主建立。
第二，允很多元主义一体化模式的成长。
不管怎样，欧洲单个国度或几个大国合伙起来齐不成应答目下所濒临的困境，而单独求援于欧盟也不推行，前者力量明显过于弱小，后者又难以达成统一共鸣，最终都无法形成统一的危境应答决策。然则，欧洲“后俄乌封闭”时间的挑战必须基于共鸣才气确凿应答。
对此，除通过各大国协统一在欧盟框架内处理危境外，欧洲应允许一种多元主义的监管与妥协机制来处理目下场所。为此，马克龙作念出了一些初步的贵重尝试，这包括他提议成立了“欧洲政事共同体”，以及正在欧盟外寻求通过成员国妥协来应答跨大欧好意思关系所遭逢的危境特地带来的遵循。尤其在欧洲很多国度里面对欧盟和欧洲一体化程度不悦情愫日增的情况下，通过欧盟外的政府间野心与妥协机制来达成关节领域的欧洲共鸣，可能比单纯依赖欧盟更为推行。尽管目下欧洲政事共同体和欧盟外的欧洲携带东谈主峰会可能在缔造欧洲共同业动方面尚未产生饱和影响，包括一些国度对马克龙的提议感到不悦，但已经是贵重的尝试。
因此，欧洲若要推动更多关节共鸣的形建设不成只依赖欧盟及推动欧盟相助的“德法轴心”，更而且该轴心如今已名存实一火，而欧盟在强势欧盟委员会的主导下不但有害于欧洲相助反而可能加快欧洲分裂。因此，多元的多边主义机制群落应成为弥补欧盟以推动欧洲一体化的力量。更多政府间野心与欧洲大国妥协而不是超国度政策的监管，可促进欧洲共鸣的形成与监管方式的多元化。天然这也存在挑战，有用的政府间多边主义机制的形成需要较漫永劫候的建构，而现存的困境需要快速和强有劲的措施。但不管怎样，为应答永久挑战，欧洲应试虑让多元主义的政事性多边机制在欧洲存在与成长。
第三，里面顽强形态共鸣的塑造。
欧洲唯有成为多极化天下中的一支幽静力量才气幸免好意思国放手保护欧洲义务后的困境，而成为一极就需欧洲成为一个全体，至少在顽强形态领域达成基本共鸣，终了确凿“以一个声息谈话”。然则目下欧洲不仅列国间的顽强形态差距较大，比如在对待莫斯科的作风和处理对好意思关系方面存在不同意见，在很多国度里面，不同顽强形态间的分歧在分裂社会，顶点主义的崛起冲击很多传统政党的地位，由此激励欧洲政事生态的急巨变化与社会泛动。
面对忙绿的挑战，传统政党的“极化”与顶点政党的“日常化”天然在镌汰不同顽强形态力量间的差距，但已经莫得终了彼此宽宏与息争。德国主流公论对德国选用党的拒斥，法国国民定约在主流顽强形态眼前遭逢的质问，都预示着不同顽强形态的争议在欧洲甚嚣尘上。然则不用弭里面顽强形态过大的差距，欧洲就无法在面对紧要危境时形成统一的力量和终了手脚多极化天下中一极的地位。
为此，欧洲的念念想精英和政事力量需同期追溯到发蒙念念想的伟大传统，回到东谈主文主义和感性主义的谈路上，因为这是悉数当代政党和欧洲顽强形态的共同开始，亦然对刻下悉数很难化约的多元顽强形态的拨乱归正和寻踪觅迹的基础，基于发蒙念念想传统，欧洲大约才气看清现在顽强形态互异与彼此争议的古怪与无效。对传统中左翼或中右翼，或所谓极右翼与极左翼政党而言，从发蒙念念想中寻求它们的共同顽强形态基础与开始，能找到欧洲顽强形态的共鸣基础。
如若发蒙念念想让欧洲成为人人当代雅致的榜样，则悉数顽强形态的各类性也能在发蒙念念想中找到弥合分歧、共同助力欧洲重新动身的力量源头。尽管好意思国副总统万斯对于欧洲刻下在“基本价值不雅”上倒退的断言对欧洲而言是一场难以接纳的“教养”，但他的警戒在很大程度上不无道理。因此，对欧洲而言，它现在需要一场有顽强的新的文化变调与发蒙念念想的伟大恢复，以塑造欧洲新的具有推行主义真谛真谛的天下不雅，并继承新的自我幽静的精神力量。
（简军波，复旦大学中欧关系考虑中心主任、上海欧洲学会副文书长）