导读:跟着俄乌破碎堕入僵局,乌克兰东部及黑海地区丰富的油气、稀土及要害矿产资源成为大家地缘竞争的焦点。俄罗斯通过限度顿巴斯等资源重镇,掌合手了更多动力筹码;好意思国则借“稀土换赈济”施压,要求乌方让渡矿产职权疏导军援。但特朗普政府开始建议的5000亿好意思元资源独占要求遭泽连斯基抵制,最终合同虽删除争议内容,却未照料安全保险与利益分派问题。咫尺的要害问题是,若乌克兰割让资源区将丧失经济根基,而隔断好意思方条件则可能堕入军事落寞。欧洲动力转型依赖乌克兰资源,却受制于俄控矿产供应链的风险。这场资源博弈牵动大家动力形势与供应链重构。合同最终走向,或将成为改写欧亚规律的要害变量。本文原载于Horizons第29期,不雅察者网已获授权翻译发布全文。
[文/罗伯特·穆加、拉法尔·罗霍津斯基,翻译/陈佳芮]
跟着俄乌破碎次第踉跄地走向妥协,2025年可能成为大家安全的分水岭。若是前线堕入僵持态势且好意思国撤离军事赈济,俄罗斯或者率能守住自2022年以来占领的约20%乌克兰疆土。而破碎最有可能的收尾——酿成一个肖似于朝鲜半岛的无军事化区域,只怕难令乌克兰、俄罗斯过火各自的维持者悠闲。非论2025年收场何种合同,都将反应出特朗普当选总统后加快酿成的新地缘政事环境。但是,在军事行动与阶段性和平兼并的知摆布,避讳着一个更深层却常被忽视的推启航分:乌克兰极其丰富的自然资源。
俄罗斯要点对准顿涅茨克(Donetsk)、赫尔松(Kherson)、卢甘斯克(Luhansk)、扎波罗热(Zaporizhzhia)等资源大省,以及克里米亚(Crimea)与黑海(BlackSea)地区,这突显了其经济和策略考量。这些富含油气资源及石墨、锂、铀等要害矿产的边境与海域,不仅关乎乌克兰主权,更牵动欧洲动力自主权与中好意思技巧主导权之争。对这些资源的限度权,正悄然塑造着破碎走向,并将深度影响破碎的照料。乌克兰的资源天禀自然被耐久忽略,但咫尺已成为地缘政事棋局中的要害一子。
要害矿产超等大国
耐久以来,乌克兰一直被视为要害矿产大国。2022年俄军入侵前,乌克兰登记了20000个含矿宝藏,其中8700个已被探明,这涵盖了大家最常用的120种金属和矿物中的117种。乌克兰及外洋巨擘机构统计,该国煤炭、自然气、铁、锰、镍、钛、铀的可开采储量居全国前方。破碎爆发前,乌克兰是氖气等零散气体的主要供应国,并领有欧洲已知领域最大的锂与稀土宝藏。这些矿产大多分裂于“乌克兰地盾”,高出卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和第聂伯罗彼得罗夫斯克,直至克罗沃赫拉德、波尔塔瓦、哈尔科夫。
乌克兰有着极其丰富的矿产资源破碎与环境不雅察站
乌克兰坐拥丰富的油气资源、要害矿产与农业天禀,加上其基础才略插足、东说念主力老本上风以及邻近欧洲阛阓的地舆条件,放大了其外洋地缘策略的垂危性。2013年,乌克兰驱动自然气独有化以解脱对俄动力依赖,但此举却因2014年俄罗斯吞并克里米亚与顿巴斯军事行动受阻。直至2017年,乌克兰制定了新国度动力策略,并于2021年加快要害矿产开采权的审批进程,但这又在2022年的破碎中付诸东流。乌克兰苍劲的农业产能相同遭遇重创,破碎对农田、口岸、交通关节的马虎,使其食粮出口量较战前下落40%。
俄罗斯对矿产的限度
俄罗斯军事行动的地舆遴荐绝非未必。事实上,仅第聂伯-顿涅茨克地区,就占乌克兰已知成例石油、自然气及煤炭储量的80%。大部分已探明的要害矿物,尤其是乌克兰的22个零散金属矿床,均汇聚在顿涅茨克、多布拉及克鲁塔巴尔卡。自然小麦和甜菜等经济作物主要产自乌克兰中部和南部,但诸如大麦、玉米和葵花籽油等垂危的农产物,却在东部及东南部成绩。从油气资源到稀土元素,对乌克兰丰富资源的把控关乎乌克兰经济复苏、欧洲绿色畴昔以及俄罗斯的动力霸权。在新兴的地缘政事形势中,掌合手乌克兰资源的一方将领有要紧影响力。
乌克兰资源丰富万般,顿巴斯和克里米亚地区贮蓄着丰富的煤炭、自然气和要害矿产,这里从2014年以来就是焦点。2022年破碎爆发之初,俄罗斯便将价值超12.5万亿好意思元的乌克兰矿产和自然气资源收入囊中。其中最具价值的是乌克兰卓绝56%的硬煤储备,这是全国上最大的硬煤储量之一,价值约12万亿好意思元。俄罗斯还掌控了乌克兰20%的自然气田和11%的油田,该油田是欧洲的第二大油田,价值约850亿好意思元。
不仅如斯,到2022年底,俄罗斯已完全或部分限度了乌克兰锂、钽、铯、锶等策略金属储备,这些金属关于绿色动力技巧与国防工业至关垂危。在俄乌破碎爆发前,乌克兰一直是欧洲铁矿石、锂、锰及钢铁的垂危供应国。但是,咫尺这条供应链已被打断。
乌克兰领有大都炙手可热的矿产和金属储备。其领有欧洲最大的铀储量,估量占大家总储量的2%。铀是核电推广的要害,不错吩咐数据中心和东说念主工智能关联需求的快速增长。为止2022年,乌克兰如故欧洲领有可采稀土资源最多的国度之一。自然关于锂矿储备尚无真实数据,但据信位于克鲁塔巴尔卡、多布拉和舍甫琴科地区的锂矿储量可能卓绝50万吨,这可能是欧洲最大的锂储量之一。除了已确认对核能至关垂危的铍宝藏外,乌克兰如故全国第五大镓出产国和主要的氖出产国,为好意思国芯片业供应90%的高纯度半导体级氖气。事实上,乌克兰毗邻欧盟阛阓,输送成本较低,与非洲或亚洲比拟,乌克兰的资源对投资者和政府更有劝诱力。
动力帝国主义
耐久以来,俄乌间的来往与动力密不行分。乌克兰历来是俄罗斯化石燃料运往欧洲阛阓的要害中转关节。即使在破碎最强烈的时刻,面对西方国度的全面制裁,俄罗斯国有自然气巨头俄罗斯自然气工业股份公司仍向欧洲输送了数十亿立方米的自然气,这突显了两边动力系统之间的相互依赖。“昆玉”“友谊”“定约”和乌克兰石油输送公司等路过乌克兰的管说念,畴前一直是输送油气的人命线,为基辅带来了数十亿好意思元的过境费。正高兴在绕过乌克兰的北溪2号管说念遭到马虎,开辟严重受损,被无尽期暂缓,突显了乌克兰纷乱管说念采集的策略垂危性,重申了乌克兰在欧洲动力版图中至关垂危输送通说念的地位。
北溪2号自然气管说念的开始彭博社
俄罗斯的军事干扰反应了其策略意图,即限度乌克兰东部和南部可贵的煤炭、钢铁和农业资源,强化其在这些资源丰富地区的影响力。这些地区不仅是垂危的交通关节、具有垂危的策略价值,还贮蓄着丰富的宝藏资源,不错通晓俄罗斯在欧洲的动力主导地位。据估测,乌克兰黑海地区有高达两万亿立方米的自然气储备,而俄罗斯已掌控其中约80%。
除油气资源外,乌克兰东部还领有可开采的稀土和锂矿,这是发展可再纯真力技巧、推动大家绿色动力系统转型的要害要素。事实上,从历史角度看,掌控动力与资源弥远是俄罗斯扩地面缘政事影响力的中枢策略。这种政策可追念至冷战时期,彼时的苏联凭借其石油自然气出口的皆备上风来守护对东欧集团的盟友影响力。
对乌克兰煤矿、自然气田和稀土宝藏的限度增强了俄罗斯主导或至少影响大家供应链的才能。举例,2014年吞并克里米亚后,俄罗斯中断了乌克兰自然气公司(Naftogaz)2013年在亚速海勘察32个自然气区块的规划,并将该地区的资源整合到我方的出产和出口汇辘集。顿巴斯与欧洲市风物理位置相近,使输送成本有用缩短,这些资产也更具价值,平直挑战了欧洲供应商的地位。俄罗斯的渊博才能更放大了这一上风,助力其从这些资源中取得最大化的经济和地缘政事陈说。
顿巴斯的策略价值
位于资源丰富的顿涅茨盆地中枢区域,顿巴斯地区一直是乌克兰的工业和农业中心。该地区贮蓄丰富的煤炭和铁矿石,撑持着国度的重工业和动力出产。顿巴斯的策略价值远不啻于敷裕的矿产资源,其在农业领域相同举足轻重。其水资源不仅维持了乌克兰南部的农业出产,还为耐久靠近水资源清寒的克里米亚给水。2021年,乌克兰农业部门出产了大家46%以上的葵花油和红花油、18%以上的大麦、16%的玉米和12%的小麦。
2021年其出口总数约为270亿好意思元,其中对欧盟的销售额卓绝76亿好意思元,对中国的销售额为42亿好意思元,对印度的销售额为20亿好意思元,对埃及和土耳其的销售额为15亿好意思元。尽管顿巴斯的部分农业产出可出口巨大家商品阛阓,但其对乌克兰乃至扫数地区经济平安的中枢价值,汇聚体咫尺其行为欧洲工业和资源重镇的地位上。
对俄罗斯而言,顿巴斯不仅是经济利益,更是地缘政事的砝码。俄罗斯通过“新俄罗斯”(Novorossiya)叙事框架,构建其疆土办法,在追求经济办法的同期,试图缩小乌克兰的主权。按照这种逻辑,乌克兰东南部的大片地盘在历史上被以为是俄罗斯的地盘,这为俄罗斯的行动提供了情理,并确保破碎走向对俄罗斯故意。对乌克兰而言,在赓续的外部压力下艳羡主权并促进经济复苏,限度顿巴斯地区是要害。
自2022年破碎爆发以来,乌克兰经济遭遇重创,要害领域出产大幅下滑,甚而在某些方面堕入停滞,同期基础才略和机械开辟毁损将威迫其出产才能。但是,对俄罗斯而言,掌控顿巴斯的油气资源和要害矿产等于在大家阛阓合手有更多筹码。此外,俄罗斯对顿巴斯的历史办法也将对战后妥协局面产生真切影响,其相持俄罗斯与这一地区“安如泰山的磋议”的“新俄罗斯”叙事,骨子上为疆土诉求披上了合理化的外套,行为畴昔和平谈判的垂危博弈筹码。
资源:博弈中的筹码
在探讨乌克兰寝兵或更普通的和平照料决议时,被占领区域丰富的自然资源都是中枢议题。自然疆土退让对乌克兰国内影响真切,但也有试验政事的考量。怎样通过限度石油、要害矿产和农业产出,来塑造寝兵的详细、谈判各方态度以及畴昔战火重燃的可能性。这风物缘政事博弈的赌注颇高:乌克兰对资源的限度不仅会影响其经济复苏和主权存续,还会影响俄罗斯的区域影响力和欧洲的动力安全。这些身分对乌克兰畴昔决策施加的压力,可能让其堕入进退维亟的“苏菲的抉择”。
第一种决议是乌克兰让出资源丰富的地区以疏导外洋安全保险。这种花样可能会带来短期平安,但却有可能掏空乌克兰的经济基础。因为顿巴斯地区领有乌克兰50%以上的煤炭储量、20%的自然气田和大都要害矿产资源。让出这些地区,迪士尼彩乐园乌克兰将不得不依赖西洋守护经济,这会加大欧洲资源压力,甚而可能影响其绿色转型程度。鉴于这些猛烈关系,乌克兰总统泽连斯基很难在政事上作念出这么的退让,他曾屡次承诺将收场一项不毁伤乌克兰主权的决议。
泽连斯基称,直快清除总统职位疏导乌克兰加入北约路透社
第二种决议是停战和建立非军事区,由外洋社会监督资源照料。自然这种花样表面上不错保持要害农业、油气资源和垂危矿产资源的使用权,但其扩充需要俄乌之间空前的信任,并建立强有劲的互信和核查机制,包括安全保险及最终加入欧盟和北约的旅途。在这种安排下刚正照料要害资源,也需要西洋的赓续插足,这将给大家供应链带来稀奇背负,下文将详备磋磨。尽管这种决议在表面上很有劝诱力,但由于好意思国的胃口有限,以及欧洲在维持乌克兰经济复苏和自己动力万般化需求方面靠近巨大压力,这种情况的政事可罗致性可能会缩短。
第三种,亦然可能性最大的决议是骨子上的分割,这将进一步自若俄罗斯对克里米亚及顿巴斯部分地区的限度。如前所述,这将进一步确保俄罗斯对价值数万亿好意思元资源的掌控,其中包括乌克兰黑海地区80%的自然气储备,以及尽头份额的锂和稀土宝藏。从欧盟的角度来看,这会加重其对俄罗斯的动力和矿产依赖,进一步马虎耐久万般化和绿色转型。对乌克兰而言,这可能带来潜在的隐患,需其深度依赖西方盟友,尽头是好意思国,以守护其经济。政事上的影响则更为真切,因为这可能导致泽连斯基堕入勤勉的谈判,只可在艳羡国度主权与在外洋上寻求照料决议之间,寻求一个奥秘的均衡。
最终,这些决议都反应出乌克兰在2025年靠近的魂飞天外的勤勉处境。2024年七国集团对乌克兰的维持标明,泽连斯基的谈判态度不仅受乌克兰或俄罗斯军事战果傍边,更要害的是其能否与西洋及更普通的外洋经济平安接轨,将资源自主权转移为有劲保险。事实上,这场破碎的最散伙局将取决于军事、经济和政事多重身分的奥秘均衡,而乌克兰的资源钞票将在畴昔数年塑造大家政事版图的过程中上演要害脚色。从乌克兰的角度来看,其经济与好意思国和欧盟的关系越紧密越好。
资源中心型应酬
面对艳羡乌克兰主权、抵制俄罗斯对其邻国的干预、保险欧盟安全这一复杂且奥秘的任务,特朗普政府靠近着严峻考试。乌克兰资源丰富的疆土是决定破碎照料决议的要害身分,尽管很少被磋磨,但好意思国的政策必须均衡策略、国防、经济和伦理等方面的磋议。自然,好意思国的参与并非臆造发生:数十年来,好意思国通过介入乌克兰动力领域等多方面,对塑造欧洲安全起到了决定性作用。举例,在2022年之前,好意思国政府及企业就致力于于自若乌克兰的动力独随即位,减少其对俄罗斯动力供应的依赖。
具体而言,像好意思国外洋开发署的动力安全名目这类政府资助规划,拨款逾1.6亿好意思元,用于丰富乌克兰的动力种类、强化与欧盟的动力采集以及发展可再纯真力。同期,诸如雪佛龙、埃克森好意思孚和哈里伯顿等好意思国公司,积极勘察并开发乌克兰的页岩气资源,而乌克兰与好意思国维吉液化自然气公司等企业的合同则确保了液化自然气的供应,从而进一步缩短对俄罗斯管说念的依赖。这些举措绝非单纯的利他主义行径,它们深刻体现了好意思国经济利益、欧盟动力安全以及乌克兰动力孤苦之间策略与买卖的紧密契合。
好意思国外洋开发署俄罗斯卫星通信社
但是,大家皆知,好意思国与乌克兰的合营并非顺风顺水。亨特·拜登在2014年被任命为乌克兰自然气公司布里斯玛控股的董事成员。其时自然气公司靠近衰弱指控,这一任命激勉了东说念主们对利益破碎和政事坦护的质疑。
相同,保罗·马纳福特担任亲俄乌克兰提醒层护士人期间的财务来往,突显了动力政事、国度安全与外洋游说之间纵横交叉的关系。这些争议在2019年达到顶峰,特朗普因被指控为疏导对乌军事赈济而施压乌方造访亨特·拜登,遭到毁谤。这些事件加重了好意思国的党派对立,也反应出乌克兰在动力治理方面靠近的更大挑战。
自2022年以来,好意思国在乌克兰动力领域的参与迟缓转向独有化、复原投资和增强韧性。俄罗斯赓续挫折乌克兰要害基础才略,使得艳羡全乌电力与供暖的好意思国投资显得更为要害。好意思国公司正在任重道远建立管说念和发电厂,同期全新的液化自然气合同与可再纯真力名目则旨在强化乌克兰的耐久动力自主。
与此同期,好意思国还着眼于扩大铀矿开采及加工。但这一办法必须建立在宽裕的安全保险基础上,才能有用劝诱番邦资金插足。尽管作念出了这些英勇,拜登政府对透明度与反腐的强调,杰出了加强问责制的必要性,以免陈词谰言,出现照料不妥与遵守低劣等行业旧疾。
特朗普的应酬政策扫视交易性,争取本国经济利益最大化,这给好意思国吩咐乌克兰不停演变的资源政事增添了复杂性。好意思欧制裁旨在打击俄罗斯经济的要害领域,如金融、动力和防务,并借此不容俄罗斯的军事行动,来标明对乌克兰主权的维持。尽管这些制裁并未达到预期后果,但却限制了俄罗斯进入外洋金融阛阓,拦阻了对石油和自然气勘察的要害技巧转让,并冻结了俄罗斯垂危实体和官员的资产。
最近的措施,比如拦阻俄罗斯石油和自然气入口到欧洲,以及七国集团对俄罗斯原油树立价钱上限,进一步展示了融合一致的英勇,不错缩小俄罗斯的经济实力,同期强化乌克兰的资源主权。但是,政府在融合上的不一致和与盟友关系的不行瞻望性,可能会缩小这些措施的后果,至少会使扩充过程复杂化,缩短对俄罗斯施压的后劲。
2017年,在特朗普首个任期内,好意思国就饱读吹动力和矿业公司投资乌克兰,增强乌克兰的动力孤苦性,并为好意思国企业开辟新阛阓。这些举措旨在刺激乌克兰的经济复苏,同期减少欧洲对俄罗斯限度资源的依赖。时任好意思国动力部长的里克·佩里在鼓吹这一议程中施展了垂危作用,促成了乌克兰官员与好意思国企业之间的磋磨,为适当政府办法的买卖交易铺平了说念路。除了官方渠说念,与政府有磋议的个东说念主也在乌克兰动力领域追求买卖契机,反应出政事和买卖利益的交织。
这些英勇体现了特朗普政府应用好意思国动力资源行为应酬政策器具的策略。其办法是加强定约、万般化动力供应,并在大家舞台上彰显好意思国的动力主导地位。假定新一届特朗普政府络续扩充这一策略,尤其是将好意思国公司利润置于乌克兰更普通的复苏和发展需求之上时,这可能被视为自暗自为。事实上,2024年,好意思国盘考员林赛·格雷厄姆曾两次声称,好意思国应该向乌克兰提供刀兵,正因为“他们坐拥价值一万亿好意思元的矿产,这对咱们的经济大有裨益”。
好意思国盘考员林赛•格雷厄姆俄罗斯卫星通信社
与欧洲的动力应酬也仍然是好意思国施加影响的垂危路线。特朗普首个任期内推动欧洲入口好意思国液化自然气,减少对俄罗斯的依赖,这契合了乌克兰的寻求动力多元化的需求。但是,这项策略频频时与好意思国对乌克兰的维持发生破碎,因为要点赞助好意思国出口可能缩小乌克兰行为区域动力供应国的后劲。在这两方利益之间寻求均衡,需要邃密的应酬技巧,以确保乌克兰的资源不会被好意思国的买卖无餍所粉饰。
新期间的资源政事
跟着乌克兰战事步入愈加悠扬的新阶段,其照料之说念不仅取决于军事和应酬技巧,更与资源政事紧密连结。乌克兰丰富的矿产资源,不仅决定着破碎的走向,更深刻影响着欧洲的动力远景、要害矿物和稀土的大家供应石油,自然气及农产物相同遭灾其中。若能确保乌克兰资源主权的照料决议得以收场,将助力乌克兰成为欧洲区域经济中不行或缺的脚色。反之,若任由俄罗斯掌控垂危资产,将加深欧洲对其动力依赖,加重地缘政事悠扬。
特朗普政府在照料俄乌破碎中上演的脚色,或将与其更弘远的动力策略密切关联,其要点是加深欧盟对好意思国动力出口的依赖,同期最大循序地应用资源政事来推动友邦增多国防开支。特朗普屡次以关税相挟,要求欧盟扩大对好意思国石油和自然气的入口,恰是这种资源应酬的典型体现。在此框架下,动力供应成为跨大西洋关系中既诱东说念主又威迫的双刃剑。推动好意思国动力霸权,削减欧洲对俄罗斯资源的依赖,同期为好意思国动力企业锁定耐久经济利益。
但是,这一策略也可能加重扫数西方定约的焦虑时势。这是因为特朗普不行瞻望的应酬政策有可能忽视欧洲盟友,即便终末通过倡议增多国防预算以增强北约军事力量,可能也于事无补。这些相互竞争的态势为斗胆的、相等规的资源应酬创造了契机,但也增多了好意思国在制定俄乌破碎妥协决议方面的风险。
归根结底,从油气资源到要害矿产和农业,乌克兰东部和亚速海的钞票是欧洲安全的要害。尽管这些资源对欧洲平安至关垂危,但似乎在好意思国决定其畴昔方面也施展着巨大的作用。这突显了一个矛盾:欧洲依赖外部力量来照料一个对其主权和安全影响最为平直的破碎。这究竟会增强欧洲的韧性,如故加深其对外部资源的依赖。在大家资源驱动地缘政事期间,这不仅将决定俄乌破碎的照料,还将界说跨大西洋关系的畴昔。
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